河北邢台市出台科技创新综合体建设行动计划

日前，《邢台市科技创新综合体建设行动计划（2020－2022年）》出台。河北邢台市将加快布局建设一批科技创新综合体，进一步集聚创新资源、激活创新要素、转化创新成果，着力构建创新创业生态系统，为广大中小企业特别是科技型中小企业提供专业服务。到2022年底，邢台市建成科技创新综合体30家以上，实现县（市、区）全覆盖。

邢台市将以新兴产业培育和传统产业改造提升的创新需求为导向，以增加科技创新有效供给为核心，以提高产业公共服务能力为目标，在统筹整合现有行业和区域科技创新服务平台基础上，支持各县（市、区）、邢台经济开发区、邢东新区建设一批以产业创新公共服务平台为主体，与技术研发中心、成果交易平台、知识产权机构、创业孵化载体等有效互动，集创意设计、研究开发、检验检测、标准信息、成果推广、创业孵化、国际合作、展览展示、教育培训等功能于一体的科技创新综合体。

为此，邢台市统筹规划布局，完善现有产业创新服务平台功能，结合行业特点，引入创意设计、技术研发、技术评价、技术交易、人才培训、标准咨询等专业化服务；聚焦传统产业改造提升，在纺织服装、自行车、汽摩配件、轴承、玻璃、食品加工等传统产业改造提升中，支持组建集科技创新、机制创新、业态创新、管理创新、服务创新等全产业链公共服务于一体的科技创新综合体；聚焦战略性新兴产业关键共性技术研发攻关需求，支持以创新型大企业为依托的科技创新综合体，完善新兴产业生态系统，建设具有领先优势的新兴产业集群。

《行动计划》提出，以“1＋X”模式开展建好载体场所。“1”是各县（市、区）政府，邢台经济开发区、邢东新区管委会建立科技创新综合体建设工作机制。“X”是立足实际，探索建设若干不同特色、不同模式的科技创新综合体。引导和鼓励高校、科研院所、行业协会以及专业机构等参与，根据各地产业集聚度和产业发展需要，采取政府投资、民间投资等方式，以新建、改建、扩建等途径，合理确定科技创新综合体建设规模。科技创新综合体要有相对集中的核心空间物理场所，基本配齐提供本地区产业公共服务所必需的研发设计、质量检验、标准检测等方面的设施设备，满足综合体内功能建设和服务活动开展需要。

创新管理运营机制。坚持市场化服务和政策性扶持相结合。鼓励行业龙头企业利用场地、设备等资源，投资建设科技创新综合体。按照政府扶持机构、机构服务企业的思路，探索建立股份制、理事会制、会员制等多种形式的市场化运营模式。鼓励组建或引进专业化运营公司，以市场化方式整合企业和相关机构原有产业服务平台功能。

在服务功能上，《行动计划》鼓励科技创新综合体围绕相关产业技术瓶颈和中小企业共性需求，开展前沿技术、关键共性技术和跨行业融合性技术研发。协同建设科技企业孵化器、众创空间、企业研发机构、科技大市场等各种平台载体，加速创新项目孵化和技术成果产业化。加强科技创新云服务平台建设，推动省市县三级互联互通、共享共用，更大程度实现重大科研设施和仪器对外开放共享，提供检验检测、认证咨询、培训考评、知识产权维护等服务。大力推广科技创新券制度，支持各类科技创新服务平台提供检验检测、标准信息、合作研发、委托开发、研发设计等创新服务，降低中小企业创新创业成本。

引进培育专业人才。以产业创新服务综合体为纽带，柔性引进领军人才、创新团队。

以产业创新服务综合体为依托，培养一批贯通产学研合作链条的技术开发和成果转化的本土人才。引导投资服务体系参与产业创新服务综合体建设；落实国家和省有关人才评价和激励的政策。对从事科技服务的专业技术人员引入市场化评价的分配方式，对高层次人才探索建立协议工资制、项目工资制等多种收入分配形式；加强中介服务人才队伍建设。

《行动计划》提出，要加强组织领导，加大资金引导，实施考核评价。建设期满后，对科技创新综合体进行考核评价，完成考核目标的，给予每家科技创新综合体依托单位50万元配套奖励资金，所需资金按现行财政管理体制负担。