完善评价机制，促进成果转化--2021科技成果评价高层论坛在京举行

完善评价机制，促进成果转化--2021科技成果评价高层论坛在京举行

中国经济报道北京9月5日讯（王海珠 康玉洁）9月5日，由中国工程院战略咨询中心、国际欧亚科学院中国科学中心、北京市石景山区人民政府指导，中智科学技术评价研究中心、中国高科技产业化研究会、中国国际经济技术合作促进会、中国投资协会、国合华夏城市规划研究院等主办的“科技成果评价高层论坛”在北京市石景山区银保国际会议中心隆重开幕。

（论坛现场）

2021年5月21日，中央全面深化改革委员会第十九次会议审议通过了《关于完善科技成果评价机制的指导意见》等文件。会议强调，完善科技成果评价机制，关键要解决好“评什么”“谁来评”“怎么评”“怎么用”的问题。习总书记在主持中央全面深化改革委员会第十九次会议时强调，加快实现科技自立自强，要用好科技成果评价这个“指挥棒”，遵循科技创新规律，坚持正确的科技成果评价导向，激发科技人员积极性。要坚持质量、绩效、贡献为核心的评价导向，健全科技成果分类评价体系，全面准确评价科技成果的科学、技术、经济、社会、文化价值，加快构建政府、社会组织、企业、投融资机构等共同参与的多元评价体系，加快推动科技成果转化应用，加快建设高水平技术交易市场，加大金融投资对科技成果转化和产业化的支持，鼓励广大科技工作者把论文写在祖国大地上。

为学习贯彻落实中央深改委《关于完善科技成果评价机制的指导意见》，探索解决科技成果评价“评什么”“谁来评”“怎么评”“怎么用”的问题，中智科学技术评价研究中心创意发起，并联合国内权威机构共同举办本次高层论坛。

科技部原党组成员、国际欧亚科学院中国科学中心常务副主席张景安在致辞中说：“创新是引领发展第一动力，创新已经上升为国家战略，创新是整个社会经济转型实现第二个百年目标不竭动力，所以不断加强成果转化有着非常重要的作用。而科技创新要落到实处，要促进生产力的发展，就要不断增强科技创新转化为科技生产力的能力，科技转化中科技成果评价具有十分重要的作用。”

2020年我国研究与试验发展（R&D）经费支出24426亿元，比上年增长10.3%，是1991年的170.7倍，居世界第二。在强大科技资金投入支持和科技人员的奋力拼搏下，我国科技创新取得了辉煌成就：发明专利申请量和授权量居世界第一，科学论文数量和被引用量迅速扩大；基础研究和前沿技术实现多点突破，取得了载人航天、探月工程、北斗导航、量子通信、深海探测等一批在世界上占据制高点的重大成果；世界最大单口径（500米）球面射电望远镜（FAST）等重大科技基础设施，成为汇聚全球高端科技创新资源的平台之一；高速铁路、超级计算、特高压输变电、高端装备等重点产业规模和技术也居于世界前列。

“同时也应看到，我们还存在着一些明显不足，其中最突出的问题是科技成果转化率偏低，专利失效量大，许多授权专利未到有效期失效（其中多数在专利授权5-7年间失效），技术转让数量少、占比低。科技成果转化率偏低，影响了科技成果更多地转化为现实生产力和社会直接财富，警示人们不能简单地将科技发展与经济高质量发展划等号，科技创新本身也迫切需要加快转变发展方式的问题。”中智科学技术评价研究中心理事长、主任李闽榕说。

李闽榕认为，标准是评价的依据，建立科学的科技成果评价标准对引导和促进科技创新意义重大。研究和建立科技成果评价标准，要深入认识把握创新的本质，科学构建科技成果评价标准体系；要深刻把握反映创新现状和创新能力的关系，构建重在提升创新能力的科技成果评价标准体系；要正确把握和处理简便操作与客观评价的关系，构建客观、准确、科学、简便、可操作的科技成果评价标准体系；要科学把握科技成果的特性与共性的关系，尽可能构建能够较为广泛适用的科技成果评价标准体系。

“如何用好科技成果评价，建立系统、协调、可持续的科技成果评价体系，有三点问题需要考虑。”中国高科技产业化研究会常务副理事长梁小虹认为，“一是要不断提高科技成果评价工作在科技创新和整个科技工作中的作用。二是坚持正确的评价导向。坚持以质量、绩效、贡献为核心的评价导向，全面准确评价科技成果的科学、技术、经济、社会、文化价值，要站在提升国家总体科技实力、公共安全、产业转型升级和提高人民物质文化、生活水平等多维视野，开展科技成果评价工作。三是不断完善科研成果的分类评价体系，在继承现有科技评价模式的基础上不断创新科技成果评价思路、方法、方式，加快构建政府、社会组织、企业、投融资机构等共同参与的多元评价体系，加快推动科技成果转换应用。”

论坛上，专家围绕科技成果评价“评什么”“谁来评”“怎么评”“怎么用”的问题，深入探讨科技成果分类评价体系及多元评价体系的构建，充分发挥科技成果评价“指挥棒”的作用，全面落实中央深改委《关于完善科技成果评价机制的指导意见》，加快推动科技成果转化应用。

据主办方透露，以此为起点，围绕国家科技成果评价体系建立、科技成果数据库平台搭建、科技成果转化机制建立，和相应的专业委员会的成立和工作运行，中智科学技术评价研究中心将不断探索国家科技创新发展的新思维、新方法，并通过这种高层论坛的持续举办，将我国科技的新成果、新方法、新标准不断向社会发布，将论坛办成聚合平台，办成孵化基地，办成成果和产业对接的转换空间。